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围绕审判抓党建,抓好党建促审判
  发布时间:2013-10-25 15:34:45 打印 字号: | |
  在新的历史时期,如何搞好党建工作,更好地为审判工作服务,关键在于抓好党员的思想政治工作,激发党员的主人翁精神。使他们在审判工作中,发扬党员的先进模范带头作用,从而实现“公正与效率”的工作主题。

察右前旗人民法院现有干警53人,其中党员43人,那么党员能否起到战斗堡垒作用和先锋模范作用就显得尤为重要,针对这种情况,院党支部多年来的工作思路是:围绕审判抓党建,抓好党建促审判。以培养人、教育人、改造人为目标,以创新制度为手段,不断开拓新思路、探索新渠道、充实新内容,具体做法如下:

一、抓教育,以人为本,强化党员的整体素质

一是为了党支部工作更有活力和朝气,2008年院党组决议改选法院支部班子,通过党员大会选举产生了3名35岁左右的年轻骨干为支部书记和支部委员。党组对新支部提出了新的要求和具体的工作目标。二是支部制定了2011年的工作要点,对党员领导干部、入党积极分子、党务工作者的学习和工作做出了整体安排。与此同时,在学习方法上,坚持以党组分阶段下发学习内容、学习计划、学习提纲。在学习形式上,坚持以周一上午和周五下午的集中学习和庭室及个人的自学为主,并要求学习有笔记、学后有体会。三是以开展“诚信“建设年为载体,展开全院法官、干警争创学习型、服务型、和谐型、公信型的“四型法院”和争当社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的“四德法官”。四是坚持政治思想教育不松劲,按照党组成员一岗双责齐抓共管的目标要求,做到共性的问题普通教育,如学习十七大报告、明确政治方向、领会“公正、高效、权威”的司法制度内涵,就以集中学习,普遍教育的方式。重点问题反复教育,个别问题耐心教育,易发问题采取防微杜渐的超前教育。在强化日常教育的过程中,党组成员坚持带头过好团结关、奉献关和廉洁关,做到大事讲原则小事讲风格。在此基础上,做到以人为本,坚持将爱护法官、其他工作人员的工作融于教育的全过程。努力做到三探望:离退休干部下世必探望、在职法官、其他工作人员生病、住院必探望,法官和其他工作人员过生日必探望,通过爱护法官、爱护其他工作人员的具体活动,激发全体干警的工作热情,提升全体干警的凝聚力、向心力和战斗力。为了提高教育工作的时效性和针对性,鼓励先进、鞭策后进,还十分注重在工作中培养典型,树立先进,做到以典型引路,带动全院的工作。2011年来,我院树立先进审判个人三名,先进庭室二个,先进调研个人一名,先进学习标兵一名,还有一个庭室报请了中院三等功,一名干警报请了个人三等功,一名干警被授予个人一等功,一名干警被授予个人二等功。五是健全宣传报道激励机制。院党组明确规定,凡是宣传报道稿件被采用的,全部给予现金奖励,极大地鼓励了法官和干警及书记官宣传报告的工作热情。一年来,我院对外宣传上稿省级26篇,市级25篇;上最高人民法院网的2篇,中国平安网1篇,内蒙古政法网2篇,市级网2篇,县级网1篇;上高院信息3篇,中院信息6篇。

二、抓建设,健全制度,实现管理机制上的转变

党的建设是队伍建设的保障,健全制度,实现由人管人到制度管人是强化党建工作,推进队伍建设的切入点和落脚点。在抓建设,强化制度的过程中,党组一班人高举中国特色社会主义的伟大旗帜,切实贯彻十七大报告提出的“公正、高效、权威”的司法制度,优化司法职权规范司法行为的要求,扎扎实实地抓了以下几项工作:

一是针对我院审判人员少、案件分布不均的实际情况,实施大立案流程管理模式,由立案庭统一受理案件,统一指定承办法官、统一排定开庭时间、排定开庭地点,这样做避免了以往承办法官拿到案件后自己决定开庭时间,案件放在抽屉里,容易产生推、拖等的抽屉案现象,这样既侵害了当事人的利益,又损坏了法官的形象。通过统一轮流指定承办法官的方法,也解决了以往案件多的庭室审判人员忙个死、审判资源不够用;案件少的庭室审判人员闲个死、审判资源没作用的状况。由于统一了开庭时间,也避免了超审限案件的发生,缩短了审限,提高了办案效率。真正的把十七大提出的优化司法职权,整合审判资源的要求落到实处。二是以强化党内组织生活机制为抓重点,在抓好支部“三会一课”的同时完善党内情况通报、情况意见反映。在此基础上,进一步健全党组成员帮支部成员、支部成员帮全体法官、干警,法官党员一帮一,在职党员帮离退休干部等一系列党务工作制度和党风廉政建设责任制,使党务工作落到了实处。三是以贯彻《法官法》、《公务员法》、《法官职业道德基本准则》为契机,全面修订和完善了《审判案件流程管理规定》、《察右前旗人民法院请销假及考勤制度》、《《接待制度》、《燃料保障制度》、《财务管理制度》等制度。四是以贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的预防腐败体系实施纲要》(以下简《实施纲要》实行教育、制度、监督三管齐下,把教育、制度、监督贯穿于党风廉政建设全过程,建立健全了“不愿为、不能为、不敢为、不必为”的四不为预防惩治机制。制订了行之有效的并且具有可操作性的实施办法——廉政保证金制度和随案监督的案件监督卡,使案件回访率达到100%,并给每人建立廉政档案,到年终一并进行考核,如有违纪行为则一票否决,取消该法官和该庭室的评先评优资格,直至追究党纪、政纪、法律责任。这一机制的实施,有效地预防了人情案、关系案和金钱案,杜绝了吃、拿、卡、要的现象发生。规范了法官的执法行为,树立了法官的形象,维护了法院的权威,保护了权利人的合法权益。五是以公开的阳光服务为中心,实施全面告知释明义务设置公开栏,设置群众意见箱,使打官司的当事人赢的明白输的服气。另外在办案过程中,有些环节容易引起当事人的怀疑。为了避免当事人的合理怀疑,对于可公开的案件一律公开,可以跟踪执行的案件可要求申请执行人跟踪执行,以彻底打消当事人对法官工作的合理怀疑,从而树立法院的公信力。

三、抓措施,立求便民,全力打造服务型法院

为了又好又快的服务当事人,在服务措施上,我院实施人性化服务,对弱势群体最大程度地给予经济帮助和程序上的便利,具体抓以下几项工作:

一是实施为弱势群体开通“绿色快车道”,坚持做到“三个优先”,即:优先服务那些经济困难的当事人;优先服务农民工群体;优先服务老弱病残的当事人。如2007年2月,11名农民工在208国道做工半年,8月份工程结束,但施工单位拒不付薪,四、五个月来,这些农民工仅靠打零工度日,有的甚至靠周围的村民救济生活,无奈之下,他们拿着生效的仲裁裁决来法院申请执行,我院执行法官看到临过春节,农民工们拿不到工资无法回家,他们牺牲礼拜天,发扬党员的模范作用,特案特办,起动“绿色快车道”,缓交了执行费并在立案后立即向被执行人送达了执行通知书。在被执行人故意躲藏、拒不履行义务的情况下,他们穷尽执行方法,向发包工程方下裁定,截留了发包方欠被执行人的工程款。在法院强大的执行力度的威慑下,被执行人终于在2月13日全部履行拖欠农民的5.45万元工资,事后,这些农民工激动地说:“没有你们又好又快的工作,就没有我们的今天,你们就是农民工的贴心人。”二是为提高办案效率,起动速载审理。坚持做到“二个明确”,即:如双方当事人的权利、义务明确,就直接由速裁人员直接办理;如被告或被申请人态度明确,就由速载人员直接办理;这样办理案件可以不进入程序直接调解便于快速结案,及时保护当事人的诉求。如2009年初我院受理的一起交通事故赔偿案,被告无证酒后驾驶小型客车,将80岁的原告撞伤,针对原告家庭困难急需治疗费的情况,立案庭的法官们在征得被告同意的情况下,直接进入调解程序,在做了大量的调解工作后,使被告同意给付原告1万元医疗费,4天内了结了此案,使原告及时得到治疗。在我院类似这样为民、爱民的案例数不胜数、不胜玫举。

总而言之,正是由于党建工作的到位、政治思想工作的扎实,才使每位党员的职业道德得到了升华,司法水平得到了提高。他们自觉地改进了工作作风,对待当事人做到了:一把椅子让座,一张笑脸相迎,生人熟人一个样,张三李四一样亲。自觉从办好每一件案,每件事做起,踏踏实实地履行着自己的工作职责。近几年来,我院支部先后多次获得旗级和市级先进支部,43名党员中有20余人曾获得先进党员荣誉称号,有10余人曾荣立二等功、三等功,事实证明,我院的每个党员都是一面旗,均在忠实地践行着立党为公,司法为民的宗旨。
责任编辑:董伟