察哈尔右翼前旗人民法院在创先争优活动中，全院干警和法

官人人争做法律的代言人、正义的捍卫者、社会矛盾的休止符，用永不倾斜的天平，为“察哈尔右翼前旗”的经济建设与社会发展保驾护航。

　　　一、铸造“天平之心”—— 加强教育严明责任凝心克难

　　多年来，察右前旗人民法院始终把建设纪律严明的法官队伍作为廉政建设工作的重中之重。院领导率先垂范，以清正廉洁作风带队伍。院长与副院长、副院长与分管庭室长、庭室长与部门干警层层签订党风廉政责任状，对廉政建设的目标任务全部进行量化，具体分解落实到人头，形成一把手负总责，一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

　　为规范审判流程，察右前旗法院加强电子审判流程管理，严格把好立案关，在第一时间把“问题案件”屏蔽出局，从源头上保证了审判工作质量。全面推行阳光审判，在一楼立案大厅公开立案标准、收费标准，在电子显示屏上定时公布案件的开庭当事人、案由、开庭时间、承办人，开庭地点，从立案到审判、从申请执行到执行结案均上局域网络，实行红灯预警，加快了办案节奏，增加了案件的透明度，有效切断了法官与当事人之间的经济利益链条关系。为了强化审判监督，邀请人大代表、政协委员旁听庭审和执行听证，并联络人大代表和政协委员召开督查座谈会，增加审判工作透明度；此外加大人民陪审员参加案件审理工作，陪审率在80%以上，提高了司法民主化程度；纪检监察部门为了更有效的规范干警和法官的司法行为；从内部重要庭室、部门和岗位聘请了廉政监察员，设立了24小时不间断的举报电话、举报信箱和举报电子邮箱；为了随时警示干警公正、廉洁办案，在每个干警的办公桌上制做了“五个严禁桌签”，摆放在桌上供自己警示和当事人监督。为了方便案件当事人及时监督承办案件法官的廉洁性，我院随案流转“五个严禁监督卡”和“当事人意见表”，当事人可以随时向我院信访和监察部门反映情况，我们随时答复；为了深化案件质量评查，结合“人民法院主题教育实践”活动和“警示教育年”等专项活动，完善了《案件质量监督评查办法》，使案件质量管理工作从单纯发现问题向实质解决问题的转变提供了可操作性的依据。同时总结出以立案庭、研究室牵头负责案件的流程管理；以审判监督庭和信访室牵头负责案件的质量管理；以政办室负责全院干警的综合考核评价；以政工和监察负责队伍管理监督检查。通过这四个中心的管理实现对全院干警的重点工作、部门工作和个人工作的奖惩考核以及审判、执行，党务，政务的全面考核，从而组成了我院的绩效考核体系。三年来，我院先后有5 名政绩突出、廉洁奉公、秉公办案的干警被上级法院荣记一、二、三等功；有 5名干警获地级以上荣誉称号；有18名干警被旗委、政府等旗级部门评为先进个人、优秀法官、办案能手、劳动模范等荣誉称号。

　　二、凝聚“天平之魂”—— 夯实基础创新制度完善管理

　 （一）公开入口服务内容，夯实司法服务场所，为化解我旗社会矛盾提供“制度健全，功能完善，服务周到”的第一道入口。人民法院的“立案信访窗口”是法院受理各类案件的入口，也是人民群众表达诉求，了解法律，参与诉讼，解决纠纷的第一道门槛，也是诉前调解双方矛盾的重要场所。如果人民群众在进法院的入口时就能全面了解人民法院的司法程序、管理制度和收费标准等内容，就有利于避免因不了解法律程序或收费标准而对法官产生合理怀疑。更有利于化解双方矛盾，实现案结事了。所以法院立案信访阶段的诉讼引导、调解、救助服务、查询咨询、判后答疑等工作的公开程度和司法人员的接待行为就显的尤为重要。因此我院从立案信访窗口的基础设施到基本功能，从工作制度到岗位要求，从行为规范到接待用语等方面做到该集中学习的学习，该制做图版上墙的上墙，该印制资料的印资料，分别悬挂和摆放在立案、信访大庭，随时准备为人民群众提供服务。这其中有：高价购买的“案件查询电子仪”可供当事人查阅案件基本信息和流转情况；各类案件流程导航图示；诉讼费用交纳办法；最高人民法院关于进一步加强司法便民工作的若干意见；二十三项司法为民具体措施等项制度的宣传资料，真正为当事人提供了一流的司法场所。同时也为我院从源头化解社会矛盾和创一流司法队伍、争一流工作业绩奠定了坚实的基础。

　　　（二）加强法院文化建设，提升干警文化修养，巩固干警司法核心价值观，为推进法院科学发展提供强大的精神动力和文化支持法院文化是体现法院精神风貌、展现法院良好形象的重要载体，是提升队伍素质、增强队伍凝聚力、向心力、战斗力的有力抓手。作为化解社会矛盾的最后一道关口，如果法官们不具备丰富的学识，就不能有效化解当前日益突出的各种社会矛盾。所以我院创新了组织学习的形式和机制，大力推进建设“学习型法院”、“学习型党组”、“学习型干警”的总体目标，通过三味一体的学习制度即（政办室的政治业务学习、党总支的党务内容学习和监察室的廉政、警示教育学习）以及院里规定在每周二的集中学习和各庭室自学相结合，辅之上级法院的“人民法官为人民主题教育实践”活动等一系列内容，为干警营造了浓厚的学习氛围。在学习过程中班子成员主动带头做表率讲党课、为各项教育活动做专题辅导，并要求全体党员突出“讲党性”这个重点，立足本职岗位，比学习、比工作、比奉献，努力建设先进部门、争作优秀党员，全面提升党员干警新形象。在法院文化长廊建设上，我院分别在办公楼的一到五层走廊墙面、办公楼大厅、楼梯等处悬挂了警示篇、程序实体篇、励志廉政篇等六个方面内容的题材，注重营造庄严、公正的审判环境，这些中外名言警句不仅使干警树立了公正、廉洁、为民的核心价值观，还使当事人受到了启发和教育。此外为了方便广大干警学习业务和阅览相关知识，我院还建立了图书阅览室，随时供干警学习和查阅资料。为了大家有个共同的奋斗目标我院确立了“笃志凝心，敬业为民，厚德尚法，秉廉致公”的院训。为了培养法官后备人才，院里给青年干警创造各方面的条件，在他们外出培训学习期间，本庭室的其他同志不计较个人得失承担了他们的工作，鉴于大家的积极鼓励和青年干警的刻苦努力，几年来我院有八名干警通过了国家司法统一考试，取得了法官资格。在对外宣传方面主要以办好调研信息刊物——《法官论坛》为载体，全面加强调研信息宣传力度。并在我旗广播电视台建立了《法苑天地》栏目，每周更换一次宣传内容，随前旗电视内容一同播出，以起到法制宣传的作用。为了鼓励干警积极撰写论文以转化理论财富，就干警发表的文章，出台了各种不同的奖励制度。

　　　（三）健全和完善执行信息查询系统，扩大查询范围，努力消除执行积案。为了进一步规范我院执行行为，增强执行工作的透明度，保障当事人的知情权和监督权、参与权、申诉权，我院健全和完善了涉及执行工作的制度和信息十多项，如“申请执行释明表”、“执行案件当事人权利义务告知书”、“当事人申请执行需知”、“被执行人财产举报表”等，这些信息系统的建立便于查询被执行人的财产，扩大了被执行人的信息范围，有利于掌握被执行人的情况，便于执行人员执行。另外，我院开展了“创建无执行积案先进法院活动”，成立了组织机构，进行动员，学习培训，清理出未执结的案件，按执行时间、被执行主体、有无财产进行分类统计，然后制定出分类指导执行意见。进行宣传动员，在广播、电视、报纸上公开宣传，形成威慑力，从根本上杜绝新的积案，一改过去清完积，积了清的执行模式，按照新规定符合条件的执行案件全部执结，不能执结的执行案件可以退出执行程序，等时机成熟后再予执行。通过有效的执行措施，我院未出现新的积案，被高级人民法院授予“全区无执行积案先进法院”、“全区无执行积案先进集体”等荣誉称号。

　　　三、擦亮“天平之光”——创先争优激活力，科学管理出效率

　　　从二0一0年六月开始至今年六月期间，我院围绕创先争优方案开展了各项活动，通过开展“抓源头、清积案、建机制”活动进一步完善了司法服务方式，切实解决了人民群众反映强烈的突出问题，创新了管理模式。如；完善了关于执行方面的表、簿、卡、册、书等二十多项，目前都已成为我院执行环节的常效制度在运行。通过开展“化解社会矛盾、打击犯罪”活动全力维护了我旗社会和谐稳定。如：涉及我旗各乡镇的土地承包案件，由于政策的超前以及法律的滞后和乡镇干部具体行为的多样性，给法院处理这类案件增加了很大的难度，我院针对这类案件多次邀请各方代表和上级法院法官召开座谈会，研究解决方法和对策，通过行之有效的措施和耐心细致的工作，化解了辖区内大量棘手的土地承包案件，为建设和谐稳定的察右前旗做出了应有的贡献。目前化解这类案件的好方法也已转化为常效措施在运行中。通过加强基层组织建设活动，我院党总支将改选为党总支，下设三个支部，加强了组织建设也夯实了党建工作，基本实现了支部建在庭上的要求。总之，通过这几年的创先争优活动，焕发了我院干警的蓬勃朝气，培养了我院干警的昂扬锐气和浩然正气。通过科学的管理，创新和完善了二十多项制度和四十多种表、簿、卡、册。如：《绩效考核体系》等一系列制度，均已转化为规范我院干警的常效机制和办法。

　　　法正民自敬，官清民自安。沐浴着创先争优的东风，察右前旗人民法院秉承着“做老实人、说老实话，做老实事，为天平增彩；不拉关系，不讲私情，不开后门，为人民执法；有法必依，执法必严，违法必究，为法律增威”的理念，把忠诚铸进庄严的国徽，用公正架起金色的天平，在神州大地唱响了一曲廉洁正气歌。